县丞和县令的区别是什么（品级之差）-钰翎珑科普网

县丞和县令的区别是什么（品级之差）

龙九 • 2022年10月12日 pm6:39 • 历史

《大明王朝1566》中的淳安县丞

县丞与县令是两种不同的官职，简而言之，一把手与二把手均为古代县级行政单位主管官员。

在姓名中便能明白县令之“令”是发号施令之意，自然也就是老大；而县丞“丞”字源自“丞相”。无论是国家丞相，还是县丞，他都只能担任副手，其地位当然低于县令。

历代称县丞为“佐贰长官之一”也是县丞“辅佐”和“贰把手”地位的明证。当然各朝对县令，县丞在设置及品阶上仍有许多不同，本文将对县丞及县令之间的区别进行仔细辨析。

郡县制主要等级

县丞、县令之起源

世人都知道“郡县制”，明确了秦建立的国-县-郡行政机构，但在这以前，郡大于县。

“周官有郡正，（四百里为县。）各掌其郡之政令并赏罚。春秋时列国相灭，多以其地置郡县，于是郡县之大，郡县之小。”

“到战国时，郡大县小。故甘茂谓秦武王曰：”宜阳大县，名曰县，其实郡也。”——《通典·职官》

自西周时起，方圆四百里的行政区域称县，辖若干县，设“县正”为行政长官，此亦县令之先声。一直到春秋时期，各诸侯国的地位日益上升，郡才开始作为郡的上一级机构而存在，县令才初露端倪。

“凡郡县万户以上者为令，减户者为长，侯国者相属，秩次如此。皆秦制，汉因之而置…汉郡置丞，尉与诸曹掾。”――《通典·职官》

西汉时期承袭秦代郡县制度，将1万余户地域称郡，设县令。与此同时，西汉时期又开始给县令设副官，其中包括县丞，县尉及各类杂务人员等，县令与县丞相配的官制正式启动。

县太爷往往是以“丑”这样一个小角色出现

县令≠七品芝麻官？错！

如今我们提到县令，常常会有些调侃与贬低，而这种调侃与贬低源于各类影视作品里“七品芝麻官”这个形象。事实上，县令和县丞两种官，并非全在想象中—不入流小官，也会有算不上高官。

历代县级行政区所属级别

由于古时各县还有等级划分。最早自北魏以地区大小及人口为标准分置大中小三等郡，北齐则变本加厉地直接改为九等郡。隋代都城所辖郡县上升到最高等级，以后各朝均有沿用。京县以后其他王朝的划分各有不同，由“用人口来衡量”逐步向“按赋税计算”发展。

唐代各县令，县丞之职官

郡分等级时，郡行政长官—县令和县丞亦有官阶之别，如唐代京县县令直从五品。而且唐代京县县丞只有七品以下级别，这说明那时有几分县令独大之气，官阶整整比二把手高了四级。

“知县、县丞各1名。――《大明会典·职官》”

明朝知县、县丞之品阶

自宋代以来，就有“知县”取代县令担当一把手之说，这类隶属中央直派空降官员中，例行县级一把手仍为县令。在明代以前，县级行政机构一把手均改由知县担任，县令已不是官方官职名称了，自然也就经常用作知县之代。

明、清知县品阶亦开始简化，明代仅京县稍高者，清代更仅宛平和大兴两县官正六品而已，其余皆正七品，此乃七品芝麻官之由来。

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